行政主管部门制定颁布的工程建设方面的标准、规范和规程也是建设工程监理的依据！

《建设工程监理规范》虽然不属于建设工程法律法规规章体系，但对建设工程监理工作有重要的作用。

中华人民共和国国家标准建设工程监理规范GB50319——2000条文说明1总则1．0．1我国自1988年开始，在工程建设领域实行了一项重大的管理体制改革，即推行建设工程监理制度。

建设监理作为一项制度已被正式列入《中华人民共和国建筑法》中。

为了提高监理工作水平，充分发挥监理作用，更有效地提高我国工程建设的投资效益，故编制本规范。

1．0．2在我国的建设监理制度中，监理的工作范围包括两个方面：一是工程类别，其范围确定为各类土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装修工程；

二是工程建设阶段，其范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(包括设备采购与制造和工程质量保修)!

因此，本规范在工程类别方面适用各类新建、扩建、改建建设工程；

由于目前我国的监理工作在工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段尚不够成熟，需要进一步探索完善，在施工招投标方面国家已有比较系统完整的规定和办法，而在施工阶段(包括设备采购与制造和工程质量保修)的监理工作已经摸索总结出一套比较成熟的经验和做法，因而在工程建设阶段方面，本规范适用范围仅限于建设工程施工阶段的监理工作?

1．0．3监理工作的依据主要是建设工程委托监理合同和建设单位与承包单位签订的承合同，因此实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订合法的书面委托监理合同，以明确双方的权利和义务?

工程建设的综合效益主要体现在工程质量、造价和工期三个方面，使之满足承包合同的要求，从而确保工程的投资效益？

为了达到这一目的，建设单位应委托监理单位对工程质量、造价、进度三个目标进行全面控制和管理，并授予监理单位在三项目标控制中的相应权力，才能真正发挥监理作用。

鉴于建设单位已将工程项目的管理工作全部委托监理单位实施，监理单位即为代表建设单位的现场管理者，为了明确建设工程合同双方的责任，保证监理单位独立公正地做好监理工作，顺利完成工程建设任务，避免出现不必要的合同纠纷，建设单位与承包单位之间的各项联系工作，如果涉及建设工程合同，均应通过监理单位完成。

．1371．0．4由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作称为总监理工程师负责制。

总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的项目监理机构的负责人，是监理单位履行委托监理合同的全权代表，是实施监理工作的核心人员！

因此，实施建设工程监理制度，在具体的工程项目中必然要实行总监理工程师负责制;

1．0．5监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方，其工作职能是受建没单位委托管理承包合同、监督承包合同的履行，其工作依据主要是法律、法规及承包合同，其工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程建设的实施，因而监理工作具有公正、独立、自主的特点;

监理单位必须依法执业，既要维护建设单位的利益，也不能损害承包单位的合法利益;

1．0，6本规范规定了建设工程监理工作的基本程序、内容和范围，在监理工作中涉及的工程专业技术，应当符合相关的国家现行强制性标准、规范的规定。

1、审核签认结算报表。

2、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔；

3、根据项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；

4、参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则?

5、负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员的工作，向总监理工程师提交监理工作实施情况报告？

法律依据:《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第三条规定《中华人民共和国合同法》第三百五十九条《中华人民共和国合同法》第四百零五条《中华人民共和国合同法》第三百六十条《建设工程监理规范》（GB/T50319；

2013）是由中华人民共和国住房和城乡建设部根据原国家标准《建设工程监理规范》（GB50319。

2000）修订而成的?

在修订的过程之中，中华人民共和国住房和城乡建设部对该规范的相关内容作了广泛的调查和研究，与此同时，建设部还对相关的施工单位、建设单位以及各类高等院校和监理单位都征求了建议和意见，并且结合了二十年来监理工程的经验和研究，制定成了这一部新的规范？

《建设工程监理规范》（GB/T50319。

2013）；

和原来的规范相比较，新规范调整了一部分章节的标题，还删除了一些和相关的法律法规、政策和标准不一致或者是相违背的内容，还增加了一部分和服务和安全生产和安全管理相关的内容，强化了监理的可操作性，内容更加完善。

除抢险救灾、农村自建房、保密性军事设施外，均适用。

建设交通水利园林绿化……新版建设工程监理规范与旧版建设工程监理规范编写的最大区别是新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据我国建设工程监理制度是哪一年开始实施的?

我国建设工程监理制度是哪一年开始实施的我国的建设工程监理制于1988年开始实施的?

1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段!

从法律上明确了监理制度的法律地位！

建设监理是商品经济发展的产物;

工业发达国家的资本占有者，在进行一项新的投资时，需要一批有经验的专家进行投资机会分析，制定投资决策；

项目确立后，又需要专业人员组织招标活动，从事项目管理和合同管理工作！

建设监理业务便应运而生，而且随着商品经济的发展，不断得到充实完善，逐渐成为建设程序的组成部分和工程实施惯例！

推行建设工程监理制度的目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益;

这样解释大家理解吗。

现目前我们国家的监理制度还不健全，一般的监理活动基本上都是施工过程监理的，但是规范肯定是针对全阶段的哦;

按照规范分类。

建设工程项目竣工后监理单位向建设单位移交的监理文件。

对其中的文件，分别在地方城建档案馆、建设单位、监理单位三处归档保存，保存期分为永久、长期、短期。

送地方城建档案馆长期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则。

监理月报和监理会议纪要中有关质量问题。

工程开工/复工审批表、暂停令;

不合格项目通知?

质量事故报告及处理意见？

工程竣工决算审核意见；

工程延期报告及审批!

合同争议、违约报告及处理意见。

合同变更材料、工程竣工总结！

质量评价意见报告等!